ELABORAÇÃO DE CENÁRIOS: UM ESTUDO DE CASO DO BNDES
Data de publicação: 28/10/2009
Entre todas as ferramentas de previsão conhecidas, a técnica de construção de
cenários, apesar de não ser um instrumental muito novo, vem a cada dia ganhando mais força
e se estabelecendo como uma alternativa segura frente às instabilidades e incertezas das
projeções a médio e longo prazo. A elaboração e compreensão de cenários oferecem
sustentação para o processo de decisão, compartilhando a visão de futuro e desenvolvendo
mecanismos estratégicos para a busca do futuro pretendido para a organização. As variáveis
internas e externas fazem um jogo de ações e reações, estabelecendo relações de causa e
efeito, a técnica de cenários procura facilitar a compreensão dos agentes envolvidos,
minimizando a insegurança e as incertezas, inerentes ao processo do planejamento, a medida
em que busca identificar e reconhecer os elementos incontroláveis e imprevisíveis às ações
do gestor. O instrumental de pesquisa utilizado no caso estudado - BNDES - foi à consulta a
especialistas (método delphi) através de planilhas, cujo objetivo principal era captar a
percepção do entrevistado sobre o desempenho futuro das variáveis previamente escolhidas.
Os resultados foram catalogados segundo unidades analíticas das disciplinas envolvidas, no
caso, economia, sociologia, política e técnicas. Através do processo de pesquisa determinado
chegou-se a identificação de cinco cenários, ou padrões reconhecidos alfa: rompimento;
beta: acomodação; gama: agravamento; delta: continuidade e epsilon: autonomia. Durante o
processo de planejamento, ambos os cenários foram complementados, pelas várias unidades
do sistema BNDES, através da análise das perspectivas futuras dos setores cobertos nos
planos de ação. Em todas as áreas do banco o cenário de retomada foi escolhido como
preferencial e o plano estratégico foi elaborado a partir da perspectiva de retomar-se o
desenvolvimento econômico e social.