• Abstract

    Tourism and Development: Opinions and Point of View of Different Actors in Environmental Protection Area Ilha do Combu – Belém do Pará, Brazil

    Published date: 13/02/2025

    Purpose – This study aims to identify the opinions and perspectives of stakeholders involved in tourism practices as a development factor within the Ilha do Combu Environmental Protection Area (Belém, Pará, Brazil).

    Design/methodology/approach – Semi-structured interviews were conducted, targeting key groups such as market representatives, public authorities, and civil society. Content analysis was employed to interpret the collected data.

    Findings – The findings reveal challenges in social, cultural, environmental, and economic dimensions, mainly stemming from the lack of public policies to regulate land use in the area. A lack of integration and communication among responsible entities was identified, along with gaps in assigning responsibilities and insufficient investments in human and financial resources. While public authorities and residents directly involved in tourism activities perceive the practice as beneficial due to job and income generation, residents who are not part of these activities consider the benefits limited to a small portion of the population.

    Research limitations/implications – Limitations include difficulties in accessing businesses for interviews, possibly attributed to a lack of interest among participants in discussing their practices on the island. This reluctance might be related to environmental concerns, evidenced by deforestation and the construction of structures that do not comply with the environmental regulations applicable to Environmental Protection Areas (EPAs). Furthermore, it was found that enterprises are mainly focused on the food and beverage trade.

    Practical implications – The study highlights the necessity of clearly defining the responsibilities of public agencies tasked with managing the area. Public policies need to be designed and implemented to promote environmental conservation and address the identified challenges. Government actions should prioritize land-use control to ensure compatibility between local development and environmental preservation.

    Originality/value – This article contributes to case study research by addressing a geographical and thematic context with a scarcity of recent investigations, particularly regarding the impacts of land use on social, economic, and environmental issues.

  • References

    Almeida, M. G. (2004). Desenvolvimento turístico ou desenvolvimento local? Algumas reflexões. Publicado originalmente em: Anais do ENTBL – Planejamento para o desenvolvimento local. 03 a 06 de novembro de 2004. Curitiba – Paraná.

    Bardin, L. (1977). Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70.

    Beni, M. C. (2006). Política e planejamento estratégico no desenvolvimento sustentável do turismo. Revista Turismo em Análise, 17(1), 5-22.

    Becken, S., & Job, H. (2014). Protected areas in an era of global–local change. Journal of Sustainable Tourism, 22(4), 507-527.

    Bouças da Silva, D. L., & Ribeiro, R. T. (2018). Passado, presente e futuro: os desafios para o desenvolvimento turístico sustentável do Parque Nacional dos Lençóis Maranhenses. Turismo e Sustentabilidade: verso e reverso. Rio de Janeiro: Garamond, 1, 25-49.

    Brasil. Constituição Federal de 1988. Recuperado de: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

    Brasil. Governo do Brasil. (2024). Turismo fatura R$ 40,93 bilhões em novembro de 2023, e tem o melhor desempenho dos últimos 10 anos para o mês. Recuperado de: https://www.gov.br/turismo/pt-br/assuntos/noticias/turismo-fatura-r-40-93-bilhoes-em-novembro-de-2023-e-tem-o-melhor-desempenho-dos-ultimos-10-anos-para-o-mes

    Carvalho, S. S. de, Pimentel, M. A. da S., & Lima, A. M. M. (2019). Desafios da Área de Proteção Ambiental em Território Insular: proposição de planejamento para gestão de recursos hídricos sob a perspectiva dos moradores da Ilha do Combu, Belém, Pará. Revista Brasileira de Ciências Ambientais (Online), (51), 62-78.

    Carmo, T. N. D., Abreu, A. G., Lopes, L. O. D. C., Vasconcellos Sobrinho, M., Vasconcellos, A. M. A., & Soares, D. A. S. (2018). Conflitos socioambientais e gestão do território em unidades de conservação na zona costeira do Estado do Pará-Amazônia-Brasil. In: Silva, C. N.; Oliveira Neto, A. da C.; Sobreiro Filho, J. Perspectivas e análises do espaço geográfico: dinâmicas ambientais e uso dos recursos naturais. Belém: GAPTA/UFPA. v. 1, p. 87-114.

    Cirilo, B. B., de Almeida, O. T., & de Medeiros Rivero, S. L. (2016). O processo de criação e implementação de unidades de conservação e sua influência na gestão local. Raízes: Revista de Ciências Sociais e Econômicas, 36(1), 108-120.

    Cozzolino, L. F. F., & de Azevedo Irving, M. (2006). Gestão em Unidades de Conservação: Um caminho teórico e metodológico possível a partir da ótica da Governança na APA do SANA (Macaé-RJ). Áreas Protegidas e Inclusão Social: Contruindo Novos Significados, 185.

    Cristóvam, J. S. D. S. (2019). Sobre a noção de bem comum no pensamento político ocidental: entre becos e encruzilhadas da dimensão ancestral do moderno conceito de interesse público. Revista de Investigações Constitucionais, 6(1), 107-134.

    Duffy, M., Scarles, C., Edensor, T., Waitt, G., & Franklin, A. (2021). Twenty years on: Reflections on the journeys travelled and future directions for tourist studies. Tourist Studies, 21(1), 3–8.

    Eagles, P. F. (2014). Research priorities in park tourism. Journal of Sustainable Tourism, 22(4), 528-549.

    Fazito, M., Rodrigues, B., Nascimento, E., & Pena, L. C. S. (2017). O papel do turismo no desenvolvimento humano. Apresentado em Enanppas.

    Fernandes, A.P. C. dos S., Santos, A. C. de S. dos. (2021). Unidade pedagógica na ilha do Combu: o diálogo entre Educação Especial e Educação do Campo. (Belo Horizonte, online) [online]. 2021, Ano 6, número especial: Educação Especial Escolar, ISSN 2526-1126.

    Figueiredo, S. L.; Nóbrega, W. R. M. (2015). Turismo e desenvolvimento regional: conceitos e políticas em um caso brasileiro. In: Figueiredo, S. L; Azevedo, F. F de; Nóbrega, W. R. M (Org). Perspectivas contemporânea de análise em turismo. Belém: NAEA/UFPA.

    Fortenberry, B. R. (2021). Heritage justice, conservation, and tourism in the greater Caribbean. Journal of Sustainable Tourism, 29(2-3), 253-276.

    Frey, K. (2000). Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e políticas públicas, n. 21, junho, 2000.

    Franco, J. L. D. A. (2013). O conceito de biodiversidade e a história da biologia da conservação: da preservação da wilderness à conservação da biodiversidade.

    Furlan, S. A. (2005). Florestas culturais: manejo sociocultural, territorialidades e sustentabilidade. InCID: Revista de Ciência da Informação e Documentação, (3), 3-15.

    Grimm, I. J. (2019). Impactos das mudanças climáticas no sistema turístico: o caso brasileiro. Caderno Virtual de Turismo, 19(1).

    Hornback, K. E., & Eagles, P. F. (1999). Guidelines for public use measurement and reporting at parks and protected areas. IUCN.

    Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade. (2020). Monitoramento da visitação em Unidades de Conservação Federais: Resultados de 2019 e breve panorama histórico. Recuperado de: https://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comunicacao/publicacoes/monitoramento_visitacao_em_ucs_federais_resultados_2019_breve_panorama_historico.pdf

    Instituto de Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará (2020). Ata da I Reunião Ordinária Conjunta de Posse dos Conselhos da Apa da Ilha do Combu e Refúgio de Vida Silvestre Metrópole Da Amazônia - Biênio 2020 a 2022. Recuperado de: https://ideflorbio.pa.gov.br/unidades-de-conservacao/regiao-administrativa-de-belem/area-de-protecao-ambiental-da-ilha-do-combu/

    Instituto de Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará (2021a). Área de Proteção Ambiental da Ilha do Combu. Recuperado de: https://ideflorbio.pa.gov.br/unidades-de-conservacao/regiao-administrativa-de-belem/area-de-protecao-ambiental-da-ilha-do-combu/

    Instituto de Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará. (2021b, 28 de setembro). [Entrevista com membros do Instituto, responsáveis pela Área de Proteção Ambiental Ilha do Combu].

    Kajala, L. (2007). Visitor monitoring in nature areas: A manual based on experiences from the Nordic and Baltic countries. NordicCouncilofMinisters.

    Lei Federal n. 9985. (2000). Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza e dá outras providências. SNUC.

    Lima, A. M. M. de., Ferreira, K. M. N., & Costa, T. N. C. (2020). Turismo e Segurança Hídrica: desafios na Ilha do Combu, Pará. Turismo e Sociedade, 13(1).

    Marta, J. A. M., Figueiredo, C. P. M., Moutinho, J. M., & Carneiro, B. F. (2019). Trilha Sensorial e Turismo Comunitário nos Rios da Amazônia: Uma alternativa para preservação da paisagem cultural das ilhas de Belém. Revista Ibérica de Sistemas e Tecnologias de Informação, (E24), 476-491.

    Ministério do Turismo (2020). ONU declara 2017 o Ano Internacional do Turismo Sustentável. Recuperado de: http://www.turismo.gov.br/%C3%BAltimas-not%C3%ADcias/7383-onu-declara-2017-o-ano-internacional-do-turismo-sustent%C3%A1vel.html

    Neiva, R. M. S. (2022). Turismo, áreas naturais protegidas e desenvolvimento: uma análise da área de proteção ambiental Ilha do Combu (Belém-Pará-Brasil). Dissertação de Mestrado. Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, Brasil.

    Nóbrega, W. R. M. (2007). Turismo: planejamento e políticas públicas na Amazônia. Rio de Janeiro: E-papers.

    Nóbrega, W. R. M. (2012). Turismo e políticas públicas na Amazônia brasileira: instâncias de governança e desenvolvimento dos municípios de Santarém e Belterra, oeste do estado do Pará. Tese de Doutorado. Universidade Federal do Pará, Belém, Brasil.

    Peixoto, S., & Irving, M. D. A. (2019). O conceito de parque urbano da paz. CORRÊA, A. M.; MOUTINHO-DA-COSTA, L, 25-33.

    Redclift, M. R. (2006). Os novos discursos da sustentabilidade. In: Fernandes, M., & Guerra, L. Contra-discurso do desenvolvimento sustentável (2. ed. rev.) Belém: Associação de Universidades Amazônicas, Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos.

    Rodrigues, A. F. A. C. (2018). A Produção do espaço pelo e para o turismo na área de proteção ambiental da Ilha do Combu (Belém-Pará). Dissertação de Mestrado, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Belém, Pará.

    Rodrigues, C. G. D. O. (2009). O uso do público nos parques nacionais: a relação entre as esferas pública e privada na apropriação da biodiversidade. Tese de Doutorado em Desenvolvimento Sustentável, Universidade de Brasília, Brasília.

    Santos, J. dos S. (2008). Notas sobre turismo, cultura e identidade. Turismo: múltiplas abordagens, 25, 99-104.

    Sharpley, R. (2000). Tourism and sustainable development: Exploring the theoretical divide. Journal of Sustainable Tourism, 8(1), 1-19.

    Sharpley, R. (2020) Tourism, sustainable development and the theoretical divide: 20 years on, Journal of Sustainable Tourism, 28(11), 1932-1946.

    Sharpley, R. (2021). On the need for sustainable tourism consumption. TouristStudies, 21(1), 96-107.

    Secretaria de Turismo do Pará. (2014). Plano Estratégico de Turismo Ver-o-Pará – Relatório de Implantação 2012-2014. Recuperado de: http://www.setur.pa.gov.br/relatorio-de-implementacao-2012-2014

    Sen, A. (1999). Desenvolvimento como Liberdade. Trad. Laura Texeira Motta. São Paulo, Companhia das Letras, 2010.

    Silva, D. L. B. D. (2008). Turismo em unidades de conservação: contribuições para a prática de uma atividade turística sustentável no Parque Nacional dos Lençóis Maranhenses. Dissertação de Mestrado, Universidade de Brasília, Brasília, DF, Brasil.

    Superintendência Executiva de Mobilidade Urbana. (2019). Tarifa de ônibus de R$ 3,60 passa a valer a partir de quarta, 5, em Belém. Recuperado de: http://www.belem.pa.gov.br/semob/site/?p=7659

    Winter, T., & Kim, S. (2020). Exploring the relationship between tourism and poverty using the capability approach. Journal of Sustainable Tourism, 1-19, DOI: 10.1080/09669582.2020.1865385

    World commission on environment and development. (1987). Our common future, 17(1), 1-91.

    Yin, R. K. (2016). Pesquisa qualitativa do início ao fim. Porto Alegre: Penso Editora.

Turismo: Visão e Ação

Turismo: Visão e Ação, linked to the Graduate Program in Tourism and Hospitality - Master's and Ph.D., is a scientific journal published in a continuous flow system, with an interdisciplinary and international scope. According to Qualis/CAPES criteria (2017-2020), it is classified as 'A3' in the fields of Administration, Accounting Sciences, and Tourism. Registered with ISSN number 1983-7151, Tourismo: Visão e Ação began its activities in 1998 with printed publications in English and Portuguese. In 2008, it transitioned to an online publication, expanding its reach to a broader audience. It maintains a policy of being an open-access journal without submission or access fees. The abbreviated title for the journal is Tur., Visão e Ação, commonly used in bibliographies, footnotes, references, and bibliographic captions.

Contact

Universidade do Vale do Itajaí- Quinta Avenida, 1100, bloco 7, CEP: 88337-300, Balneário Camboriú, SC – Brasil. Tel.: +55 47 3261-1315, e-mail: revistaturismo@univali.br

Access journal