Objetivo: Analisar o fluxo de compras do IFAP à luz da Gestão por Processos e propor um guia digital de apoio à fase de planejamento, para reduzir retrabalho, ordenar responsabilidades e melhorar os prazos internos.
Contexto: A Lei n. 14.133, de 2021, elevou as demandas de planejamento, definição de papéis e verificação de documentos para as compras públicas. As Diretrizes do Tribunal de Contas da União (TCU) e os modelos do IPPC reforçam a padronização e a segregação de funções, oferecendo a oportunidade de ordenar documentos mínimos e verificações por fase, apoiados por um guia digital. O Instituto Federal do Amapá (IFAP) opera sob estrutura multicampi e registra devoluções e atrasos associados a entradas incompletas de documentos em processos de compras públicas.
Diagnóstico: Realizou-se a análise documental de onze processos administrativos do IFAP e o benchmarking com cinquenta e quatro instituições federais, com base em método comparativo. Identificaram-se redundâncias, retornos entre setores e dependência de conhecimento tácito, o que sustentou a priorização do controle das entradas do planejamento.
Implicações práticas: O guia desenvolvido organiza os documentos mínimos do planejamento, vincula tarefas a pontos de verificação e permite consulta por fase, o que tende a reduzir devoluções e prazos.
Implicações sociais: A centralização de fluxos e de normativos amplia a transparência e favorece o controle social e o acompanhamento institucional.
Implicações teóricas: Demonstra a aplicabilidade da Gestão por Processos às compras públicas no contexto das instituições federais de ensino.
Originalidade/Valor: O guia digital estrutura a fase de planejamento, conectando os documentos mínimos a uma sequência operacional e às verificações por fase. A comparação externa posiciona o IFAP e orienta a adoção de práticas observadas.
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