DO COLONIALISMO DA “SUPEREXPLORAÇÃO” AO COSMOPOLITISMO DO “DEVER DE RESPEITO” AOS DIREITOS HUMANOS POR EMPRESAS MINERADORAS NA AMÉRICA LATINA
DOI:
https://doi.org/10.14210/nej.v25n3.p822-852Palavras-chave:
América Latina, cosmopolitismo, direitos humanos, empresas transnacionais, mineração.Resumo
A temática da pesquisa está na internacionalização do direito, analisando a responsabilidade corporativa na mineração transnacional. Depreende-se, no contexto latino-americano, se a mineração transnacional é incentivada e se esse fomento ocorre à custa dos direitos humanos. Para tanto, dividiu-se o artigo em duas partes. Na primeira, a “maldição das fontes”, foi apresentada em três vieses: a) insuficiências das respostas desenvolvimentistas neoclássicas para emancipação” da ideia de progresso pelas capacidades humanas; b) colonialismo cultural ínsito ao segmento, dividindo Norte e Sul Globais, e promovendo desigualdades; e c) mineração na América Latina, pela descrição dos números da indústria e crítica à assimetria normativa traduzida na irresponsabilidade das mineradoras. Na segunda, investigaram-se os efeitos na mineração transnacional
na América Latina, sobre os DESCA e a criminalização dos defensores dos direitos humanos. Finalmente, apresenta-se a RSE, propondo-se a potencialidade cosmopolítica do dever de respeito como uma possibilidade ao extrativismo responsável.
Downloads
Referências
AÇO: produção global cresce 3,4% em 2019, impulsionada pela China. Le Figaro. França, 27 já. 2020. Disponível em:
Acesso em: 06 ago. 2020.
A QUE PREÇO? O aumento dos assassinatos de defensores da terra e do ambiente em 2017. Global Witness. 2017.
Disponível em: <https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/a-que-pre%C3%A7o/>. Acesso
em: 06 ago. 2020.
ANAYA, James; CAVALLARO, James. Amicus curiae presentado ante la Corte de Constitucionalidad da Guatemala.
Disponível em: https://law.stanford.edu/wp-content/uploads/2018/03/Cavallaro-and-Anaya-Amicus-Curiae-1.pdf. Acesso
em: 24 jun. 2020.
ANUÁRIO MINERAL BRASILEIRO: principais substanciais minerárias metálicas 2017 – ano base 2016. Departamento
Nacional de Produção Mineral. Brasília: DNPM, 2018. Disponível em: http://www.anm.gov.br/dnpm/publicacoes/serieestatisticas-
e-economia-mineral/anuario-mineral/anuario-mineral-brasileiro/amb_metalicos2017. Acesso em: 20 set.
AYLWIN, José. Um año del Plan de Acción Nacional derechos humanos y empresas. Observatorio ciudadano,
agosto de 2018. Disponível em: https://observatorio.cl/a-un-ano-del-plan-de-accion-nacional-de-derechos-humanos-yempresas/.
Acesso em: 15 mai. 2020.
AUGE de la minería en latinoamerica. Disponível em: https://www.fdcl.org/wp-content/uploads/2015/12/Informe-Ocmal-
LA.pdf. Acesso em: 30 de mar. de 2020.
ÁVILA, lIma Muñoz. Derechos de acceso em assuntos ambientales em Colómbia. Hacia el desarollo de la actividad
minera respetuosa del entorno y las comunidades. ONU/CEPAL, 2016.
BENHABIB, Seyla. Los derechos de los otros. 1. ed. Barcelona: Gedisa Editorial, 2005.
BOHRZ, C. R.; SALDANHA, J. M. L. Dupla influência e dupla projeção entre global e local: O “caso Mariana” e a (ir)
responsabilidade social das empresas de mineração. Homa Publica - Revista Internacional de Direitos Humanos e
Empresas, v. 2, n. 2, p. 156 - 203, 31 jul. 2018.
CANTÚ RIVERA, Humberto. Planes de acción nacional sobre empresas y derechos humanos: sobre la
instrumentalización del derecho internacional en el ámbito interno. Anuario Mexicano de Derecho Internacional, vol.
XVII, 2017, México, 2017, p. 113-144.
CEPAL. División de recursos Naturales y Infraestructura. Industria minera de los materiales de construcción: su
sustentabilidade em América del Sur. Santiago: Cepal, 2004. Disponível em: https://repositorio.cepal.org/bitstream/
handle/ 11362/44955/1/S1901074_es.pdf. Acesso em: 12 jul. 2020.
CEPAL. Recomendaciones para la incorporación del enfoque de derechos humanos en la evaluación de impacto
ambiental de proyectos mineros, 2019. Disponível em: <https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/ 44955/1/
S1901074_es.pdf.>. Acesso em: 02 ago. 2020.
CCFD e Terre solidaire. Loi sur le devoir de vigilance: trois ans après, où en est son application? Disponível em :
https://ccfd-terresolidaire.org/nos-combats/partage-des-richesses/loi-sur-le-devoir-de-6571. Ambos acessos em: 24 de
mar. 2020.
CIDH. Pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes y recursos naturales: protección de derechos humanos
en el contexto de actividades de extracción, explotación y desarollo. OEA. 2015. Disponível em: http://www.oas.org/es/
cidh/informes/pdfs/IndustriasExtractivas2016.pdf, parágrafo 240, p. 125. Acesso em: 25 de mar. 2020.
CIDH. Criminalização de defensoras e defensores de direitos humanos. Disponível em: http://www.oas.org/pt/cidh/
docs/pdf/Criminalizacao2016.pdf. Acesso em: 08 jun. 2019.
CIDH. Argentina: Grave situación de contaminación por derrame de cianuro en mina Veladero de Barrick Gold;
incluye declaraciones de la empresa. Disponível em: <https://www.business-humanrights.org/es/argentina-gravesituaci%
C3%B3n-de-contaminaci%C3%B3n-por-derrame-de-cianuro-en-mina-veladero-de-barrick-gold-incluyedeclaraciones-
de-la-empresa>. Acesso em: 06 jul. 2020.
CONECTAS direitos humanos. 2º Relatório de acompanhamento das recomendações ao Brasil do GT da ONU sobre
Empresas e Direitos Humanos. São Paulo, 2019. Disponível em: https://www.conectas.org/publicacoes/download/2orelatorio-
de-acompanhamento-das-recomendacoes-ao-brasil-do-gt-da-onu-sobre-empresas-e-direitos-humanos.
Acesso em: 28 mai. 2020.
DEFENSORIA DEL PUEBLO. Minería sin control. Um enfoque desde la vulneración de los derechos humanos. Disponível
em: http://www.defensoria.gov.co/public/pdf/ InformedeMinerIa2016.pdf. Acesso em: 15 set. 2019.
DEVA, S.; BILCHITZ, D. Human rights obligations of business: beyond the corporate responsibility to respect? New York:
Cambridge University Press, 2013.
DEVA, S.; BILCHITZ, D. Regulating Corporate Human Rights Violations: Humanizing Business. Londres: Routledge,
, p. 176-200.
DEVA, S.; BILCHITZ, D. Empresas y derechos humanos: algumas reflexiones sobre el caminho a seguir, p. 32. In: Instituto
Interamericano de Derechos Humanos. Org. Rivera, Humberto Cantú. Derechos Humanos y Empresas: Reflexiones
desde América Latina. San José, C.R.: IIDH, 2017.
DW. Mercurio. El Veneno De La Minería Artesanal En Sudamérica. Disponível em: <https://www.dw.com/es/mercurioel-
veneno-de-la-miner%C3%ADa-artesanal-en-sudam%C3%A9rica/a-49188553>. Acesso em: 14 jul. 2020.
ECUADOR: El Proyecto minero Mirador y sus impactos en las comunidades. Business and human right resource
center. Reino Unido. Disponível em: <https://www.businesshumanrights.org/node/122882>. Acesso em: 30 de mar. 2020
FASSIN, Didier. La vie. Mode d’emploi critique. Paris: Seuil, 2018, p. 153.
FEENEY, Patrícia. A luta por responsabilidade das empresas no âmbito das Nações Unidas e o futuro da agenda de
advocacy. In: SUR – Revista Internacional de Direitos Humanos. v. 06. n. 11. dez. 2009, São Paulo/SP, p. 175-191.
Disponível em:< http://www.scielo.br/pdf/sur/v6n11/09.pdf>. Acesso em: 11 fev. 2020.
FERNÁNDEZ-NAVARRO, Pablo; GARCÍA-PÉREZ, Javier et al. Proximity to mining industry and cancer mortality. Science
of the Total Environment. Disponível em: http://istas.net/descargas/Mineriaycancer.pdf, p. 67. Acesso em: 25 mai. 2020.
FRANÇA. Lei 399, de 2017. Disponível em: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000034290
&categorieLien=id. Acesso em: 12 abr. 2020.
GARZÓN BOLAÑOS, Karen Julieth. La estrategia del Estado colombiano para combatir la minería ilegal. Disponível
em: https://repository.ucatolica.edu.co/ bitstream/10983/22971/1/La%20estrateg%C3%ADa%20del%20Estado%20
Colombiano%20para%20combatir%20la%20miner%C3%ADa%20ilegal.pdf. Acesso em: 04 ago. 2020.
GLOBAL WITNESS. A que preço? Disponível em: https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/
a-que-pre%C3%A7o/, p. 13. Acesso em: 18 jul. 2020
GOULET.CAZÉ, Marie Odile. Un syllogisme stoicien sur la loi dans la doxographie de Diogene le Cynique. Apropos de
Diogene Laerce VI. Disponível em : http://www.rhm.uni-koeln.de/125/Goulet-Caze.pdf. Acesso em 17 mar. 2019.
GUDYNAS, Eduardo. Posdesarrollo como herramienta para el análisis crítico del desarrollo. Estudios Críticos sobre el
Desarrollo 7. Universidad de Zacatezas, México, 2017, p. 193-210.
HARVEY, David. Para entender o Capital. Livro I. São Paulo: Boitempo, 2013, p. 106.
HARVEY, David. O novo imperialismo. São Paulo: Edições Loyola, 2004.
HIGUERAS, Pablo; MUÑOZ, Roberto O. Contardo, Hugo Maturana. Minería y toxilogia. Disponível em:
uclm.es/_users/higueras/MAM/Mineria _Toxicidad4.htm>. Acesso em: 15 jul. 2020.
HOMA. Reflexões sobre o Decreto 9571/2018 que estabelece Diretrizes Nacionais sobre Empresas e Direitos Humanos.
In: Cadernos de Pesquisa Homa. v. 1. n. 7, 2018, p. 5.
HOPENHAYM, Fernanda. GONZÁLEZ, Ivette. Las personas defensoras de derechos humanos en el contexto del Plan
Nacional de Acción Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos en México. CANTÚ RIVERA, Humberto (Org.)
Derechos Humanos y empresas. Reflexiones desde América Latina, op. cit., p. 398-399.
HRD Menorial. Stop the killings. In: Front Line Defenders, Dublin/Ir, 2018. Disponível em: <https://www.frontlinedefenders.
org/en/statement-report/stop-killings>. Acesso em: 30 mai. 2020.
IDDH. Guide sur les plans d’action nationaux droits de l’homme et entreprises. Édition 2017. Disponível em:
https://www.humanrights.dk/sites/humanrights.dk/files/ media/dokumenter/udgivelser/hrb_2018/dihr-icar-bhr-naptoolkit-
francais.pdf, p. 53-60. Acesso em: 15 jul. 2020.
ILO. Exploiter le potentiel des industries extractives. Disponível em: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
ed_emp/---emp_policy/documents/ publication/wcms_438094.pdf, p. 5-6. Acesso em: 30 jul. 2020.
INDIRECT TRADE IN STEEL. Abril de 2015. Disponível em: https://www.worldsteel.org/en/dam/jcr:f9813c9b-d38e-
ea4-9368-447a1333c101/2015_Report_Indirect%2520Trade%2520in%2520Steel_March%25202015_vf.pdf. Acesso
em: 04 jul. 2020.
INSPQ. Fly-in/fly-out et santé psychologique au travail dans les mines: une recension des écrits. Disponível em:
https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/ publications/2342_flyin_flyout_sante_psychologique_travail_mines.pdf.
Acesso em: 22 fev. 2020.
LA ROTTA LATORRE. Ángela Marcela. TORRES TOVAR, Mauricio Hernando.
Explotación minera y sus impactos ambientales y en salud. El caso de Potosí en Bogotá. Disponível em: https://scielosp.
org/article/sdeb/2017.v41n112/77-91/es/?abstract_lang=es. Acesso em : 06 ago. 2020.
LA chine n a jamais importe autant de matieres première. Les Echo. Disponível em: <https://www.lesechos.
fr/01/08/2017/LesEchos/22498-091-ECH_la-chine-propulse-les-cours-du-cuivre-au-plus-haut-depuis-2015.htm>.
premieres.htm. Acesso em: 14 jul. 2020.
Latin America. Environmental Justice Atlas. Disponível em: <https://ejatlas.org/featured/mining-latam. Acesso em 30
de março de 2020>. Acesso em: 15 jul. 2020.
LAS 10 empresas mineras más importantes en el mundo. Minería em línea. México. Ago. 2020. Disponível em:
mineriaenlinea.com/2017/04/las-10-empresas-mineras-importantes-en-mundo/>. Acesso em: 05 ago. 2020.
LAVAUD, Jean-Pierre. El embroglio boliviano. Capítulo Uno. Los Mineros, 1952-1982. Paris: Institut Français d’études
andines/Centro de estudios superiores da Bolívia, 1998, p. 193-231. Disponível em: https://books.openedition.org/
ifea/3438. Acesso em 21 mai. 2020.
LEE, Donna; HOCKING, Brian. Economic Diplomacy. Oxford Research Encyclopedia of International Studies, 2018. DOI: https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190846626.013.384
Disponível em: http://internationalstudies.oxfordre.com/view/10.1093/acrefore/9780190846626.001.0001/acrefore-
-e-384?print=pdf. Acesso em 24 abr. 2020.
LÖF, Olof; ERICSON, Magnus Ericson. Mining’s Contribution to National Economies The extraction and export of minerals
spurs economic development. In: ENGINEERING AND MINING JOURNAL. Disponível em: https://emj.epubxp.com/
i/1014254-aug-2018/49, p. 48-56. Acesso em 16 nov. 2019.
MEHRA, Amol. Siempre y de todas las formas: garantizar el respeto de los derechos humanos por parte de las empresas.
In: GARAVITO, César R. (Ed.). Empresas y derechos humanos em el siglo XXI. La actividad corporativa bajo la lupa, entre
las regulaciones internacionales y la acción de la sociedad civil. Buenos Aires: Siglo Veinteuno, 2018, P. 207.
MEYERSFELD, Bonita. Cometer el delito de ser pobre. La seguiente etapa del debate sobre empresas y derechos humanos.
In: GARAVITO, César Rodríguez. Empresas y derechos humanos em el siglo XXI. La actividad corporativa bajo la lupa,
entre las regulaciones internacionales y la acción de la sociedade civil. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2018, p.
-261.
NAÇÕES UNIDAS. Assemblea General. Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionais y otras empresas. Nota del Secretário General. Genebra/SWZ. 19 jul. 2019. Disponível em:
undocs.org/es/A/74/198>. Acesso em: 29 mai. 2020.
NUSSBAUM, Martha. Fronteiras da justiça. Deficiência, nacionalidade, pertencimento à espécie. São Paulo: Martins
Fontes, 2013, p. 49-50. DOI: https://doi.org/10.1007/s13312-013-0011-6
OCMAL. CONFLICTOS MINEROS EN AMÉRICA LATINA: EXTRACCIÓN, SAQUEO Y AGRESIÓN. Disponível em: https://www.
ocmal.org/wp-content/uploads/2019/05/ informe-final.pdf. Acesso em: 17 mai. 2020.
OCMAL. Informe de Criminalización de la Protesta Social por Oposición a la Minería en América Latina Situación
-2018. Disponível em: https://www.ocmal.org/wp-content/uploads/2019/06/InformecriminalizacionFin.pdf. Acesso
em: 31 de mar. 2020.
OCMAL. Conflitos mineros en América Latina: extracción, saqueo y agresión. Estado da situação em 2018. p. 47.
Disponível em: https://www.ocmal.org/wp-content/uploads/2019/05/informe-final.pdf. Acesso em: 04 jul. 2020.
PAN chileno. Disponível em: https://minrel.gob.cl/minrel/site/artic/20171109/ asocfile/20171109170236/plan_de_accion_
nacional_de_ddhh_y_empresas.pdf. Acesso em: 14 jul. 2020.
PAN colombiano. Disponível em: https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business /NationalPlans/PNA_Colombia_9dic.
pdf. Argentina, Guatemala, México, Nicarágua e Perú estão em processo de criação dos PANs. Acesso em: 14 jul. 2020.
QUICK, Paloma. Buscando la reconciliación: Planes de Acción para lograr la transición. CANTÚ RIVERA, Humberto (Org.)
Derechos Humanos y empresas. Reflexiones desde América Latina. San José/CR: Instituto Interamericano de Derechos
Humanos, 2017, p. 318.
RECURSOS naturales em UNASUR. Situación y tendéncias para una agenda de desarrollo regional. Disponível em:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/ handle/11362/3116/1/S2013072_es.pdf. Acesso em 30 mar. 2020.
ROBERTSON, Roland. Glocalización: tempo-espacio y homogeneidad-heterogeneidade. In: MONEDERO, Juan Carlos.
(Coord.). Cansancio del Leviatán: problemas políticos de la mundialización. Madrid: Trotta, 2003, p. 261-281.
RUIZ RUIZ; Nubia Yaneth; SANTANA RIVAS, Luis Daniel. La relación entre el desplazamiento forzado, la mineria y
las geografias de acumulación por desposesión en los últimos 20 años en Colombia. Disponível em:
alapop.org/Congreso2014/DOCSFINAIS_PDF/ALAP_2014_FINAL349.pdf>. Acesso em: 15 jul. 2020.
SALDANHA, Jânia Maria Lopes. Cosmopolitismo jurídico: teorias e práticas de um direito emergente entre a globalização
e a mundialização. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2018.
SEN, Amartya. Development: Which Way Now? The economic Journal, Vol. 93, nº. 372, Dec. 1983, p. 745-763. Disponível DOI: https://doi.org/10.2307/2232744
em: http://digital.lib.ou.ac.lk/docs/bitstream/701300122/1090/1/development%20by%20sen.pdf. Acesso em: 15 mar.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2009.
SEN, Amartya. Inequality Reexamined. Cap. 5. Oxford, 2003, cap.
STATISTA. Disponível em: https://fr.statista.com/statistiques/571018/listes-des-10-principales-entreprises-minieresmondiales-
en--en-fonction-des-recettes/. Acesso em: 18 jun. 2020.
STENGERS, Isabelle. Cosmopolitiques. V. 7. Paris. La Découverte. Disponível em: <https://monoskop.org/images/a/a7/
Stengers_Isabelle_Cosmopolitiques_7_Pour_ en_ finir_avec_la_tolerance.pdf.>. Acesso em: 30 jul. 2020.
TETU, Pierre-Louis; MOTTET, Éric; LASSERRE, Frédéric. La Chine à la conquête des ressources minières du Canada et de
l’Arctique canadien? Géographie de l’approvisionnement chinois dans le secteur du fer et de l’acier. Cybergeo. Revista
européenne de géographie, 2015. Disponível: https://journals.openedition.org/ cybergeo/27300?lang=en. Acesso em 05
jun. 2020.
UNITED NATIONS. In: Office the High Comissioner Humans Rights. New York and Geneva, 2011. Disponível em:
<https://www.ohchr.org/Documents/Publications/ GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf>. Acesso em: 12 fev. 2020.
UNITED Nations Human Rights Council. Quinta sessão do grupo de trabalho intergovernamental aberto sobre
corporações transnacionais e outras empresas de negócios em matéria de direitos humanos. Disponível em:
<https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/WGTransCorp/Session5/Pages/Session5.aspx>. Acesso em: 30 mai. 2020
WISNICK, José Miguel. Maquinação do Mundo. Drummond e a mineração. São Paulo: Companhia da Letras, 2018, p. 62
ZARKA, Yves Charles. O destino comum da humanidade e da terra. São Leopoldo: Editora Unisinos, 2015, p. 21-38.
ZORRILLA, Carlos. BUCK, Arden. PELLOW, David. Protegiendo a su Comunidad Contra la Minería y Otras Operaciones
Extractivas. 2. ed., p. 8. Disponível em: https://rightsindevelopment.org/wp-content/uploads/2018/02/guia-protegiendoa-
su-comunidad-spanish_miningwatch.pdf. Acesso em: 30 jun. 2020.
ZUBIZARRETA, Juan Hernández. Las empresas transnacionales frente a los derechos humanos: história de una
asimetría normativa. De la responsabilidad social corporativa a las redes contrahegemónicas transnacionales. Ed. Hegoa,
Madrid, 2009.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Na qualidade de autor(es) da colaboração, original e inédita, sobre o qual me(nos) responsabilizo(amos) civil e penalmente pelo seu conteúdo, após ter lido as diretrizes para autores, concordado(amos) plenamente com as Políticas Editorias da Revista Novos Estudos Jurídicos - NEJ e autorizo(amos) a publicação na rede mundial de computadores (Internet), permitindo, também, que sua linguagem possa ser reformulada, caso seja necessário, sem que me(nos) seja devido qualquer pagamento a título de direitos autorais, podendo qualquer interessado acessá-lo e/ou reproduzi-lo mediante download, desde que a reprodução e/ou publicação obedeçam as normas da ABNT e tenham a finalidade exclusiva de uso por quem a consulta a título de divulgação da produção acadêmico científico.