THE RESPONSIBILITIES OF BRAZILIAN MUNICIPALITIES FOR THE PROTECTION OF HUMAN RIGHTS IN CLIMATE CHANGE SCENARIO
DOI:
https://doi.org/10.14210/rdp.v19n2.p125-145Keywords:
Human rights, Climate change, CountiesAbstract
Contextualization: The consequences of climate change weaken human rights, as municipalities play an important role as the first point of contact between the population and public authorities.
Objective: To analyze the impacts of climate emergencies and their relationship with human rights, from legal and economic perspectives, with an emphasis on local municipal interest (considering the rise of municipal autonomy in Brazil after the 1988 Federal Constitution).
Methodology: The investigation is characterized as basic, bibliographic, and carried out through the hypothetical-deductive method. Moreover, this is a qualitative, cross-sectional, descriptive, and diagnostic research, conducted through the consultation of books, legislation, and journals.
Results: Thus, it is demonstrated that there is a normative intention in the municipal function in the country regarding socio-environmental issues. However, it is necessary to implement sustainable urban planning through actions and public policies capable of ensuring safety and anticipating actions to minimize the consequences of climate change.
Downloads
References
ABRAMOVAY, Ricardo. Reduzir a desigualdade entre os indivíduos para combater o aquecimento global. Boletim da Sociedade Brasileira de Economia Ecológica, Edição Especial, núm. 23/24, Sociedade Brasileira de Economia Ecológica, Brasília, 2010.
BELO HORIZONTE, Prefeitura de. Programa De Fomento à Integridade Pública e à Gestão de Riscos – PFIP. Disponível em: <https://prefeitura.pbh.gov.br/prodabel/transparencia/programa-de-integridade/pfip> Acesso em: 10 dez. 2023.
BENJAMIN, Antonio Herman de Vasconcellos e. Direito constitucional ambiental brasileiro. In: CANOTILHO, José Joaquim Gomes; LEITE, José Rubens Morato (Org.). Direito constitucional ambiental brasileiro. São Paulo: Saraiva, 2007.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm> Acesso em: 10 dez. 2023.
BRASIL. Estatuto da Cidade. Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm> Acesso em: 10 dez. 2023.
BRASIL. Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Lei n. 14.133/2021. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm> Acesso em: 10 dez. 2023.
BRASIL. Marco do saneamento básico. Lei n. 14.026/2020. Atualiza o marco legal do saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, para atribuir à Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) competência para editar normas de referência sobre o serviço de saneamento, a Lei nº 10.768, de 19 de novembro de 2003, para alterar o nome e as atribuições do cargo de Especialista em Recursos Hídricos, a Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, para vedar a prestação por contrato de programa dos serviços públicos de que trata o art. 175 da Constituição Federal, a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, para aprimorar as condições estruturais do saneamento básico no País, a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010, para tratar dos prazos para a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, a Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015 (Estatuto da Metrópole), para estender seu âmbito de aplicação às microrregiões, e a Lei nº 13.529, de 4 de dezembro de 2017, para autorizar a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar serviços técnicos especializados. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14026.htm> Acesso em: 10 dez. 2023.
BRASIL. Lei Complementar 140, de 8 de dezembro de 2011. Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp140.htm> Acesso em: 10 dez. 2023.
CARBONARI, Paulo César, CARVALHO, Euzamara de. Direitos e Movimentos Sociais, Brasil de Fato, 2023. Acessado em 11/12/2023: https://www.brasildefato.com.br/2023/12/10/direitos-humanos-em-luta-pela-sua-universalizacao.
CARMO, Erinaldo Ferraira do. Federalismo e Políticas Públicas Educacionais. Espaço Público, v. 3, p. 117-136, abr. 2019.
CETESB. As Mudanças Climáticas e as Cidades Brasileiras. Disponível em: < https://cetesb.sp.gov.br/proclima/eventos-proclima/as-mudancas-climaticas-e-as-cidades-brasileiras/> Acesso em: 10 dez. 2023.
CNM. Menos de 1% dos Municípios recebeu apoio financeiro da União para elaborar ou revisar o Plano Diretor nos últimos 14 anos. Disponível em: <https://www.cnm.org.br/comunicacao/noticias/menos-de-1-dos-municipios-recebeu-apoio-financeiro-da-uniao-para-elaborar-ou-revisar-o-plano-diretor-nos-ultimos-14-anos> Acesso em: 10 dez. 2023.
CORREA, Esmeralda. M.; COMIM, Flavio. Mudança climática e desenvolvimento humano: uma análise baseada na Abordagem das Capacitações de Amartya Sen. Economía, Sociedad y Territorio, v. 13, p. 577-618, 2013.
DE CARVALHO SANTOS, Lívio Augusto. O IPTU como instrumento de desenvolvimento sustentável dos municípios. Revista de Direito Tributário e Financeiro, v. 6, n. 1, p. 102-118, 2020.
FÉRES, José.; REIS, Eustáquio.; SPERANZA, Juliana. Impacto das mudanças climáticas no setor agrícola brasileiro. Da Motta, Ronaldo.; Hargrave, Jorge,; Luedemann, Gustavo.; Gutierrez, Maria. (eds.). Mudança do clima no Brasil: aspectos econômicos, sociais e regulatórios. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), Brasília, p. 299-309, 2011.
FISCHER, Gunther.; TUBIELLO, Francesco.; VELTHUIZEN, Harrij.; WIBERG, David. Climate change impacts on irrigation water requirements: Effects of mitigation, 1990-2080. Technological, Forecasting Social Change, v. 74, p. 1083-1107, 2007.
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). AQUASTAT database. Disponível em: www.fao.org/ag/aquastat. 2006. Acesso em: 03. dez.2023.
JELLINEK, Georg. Teoría general del Estado. Trad. Y prólogo de Fernando de los Ríos. México: FCE, 2000.
MARENGO, José,; NOBRE, Carlos.; CHOU, Sin.; TOMASELLA, Javier.; SAMPAIO, Gilvan.; ALVES, Lincoln.; OBRÉGON, Guillermo.; SOARES, Wagner.; BETTS, Richard.; KAY, Gillian. Riscos das mudanças climáticas no Brasil: análise conjunta Brasil-Reino unido sobre os impactos das mudanças climáticas e do desmatamento na Amazônia. Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), Met Office Hadley Centre (MOHC), Brasil, Reino Unido, 2011.
NETO, Roland Hamilton Marquardt; PICCINI, Isabela. Tributação municipal como instrumento de efetividade ao princípio do meio ambiente ecologicamente equilibrado. Seminário de Iniciação Científica e Seminário Integrado de Ensino, Pesquisa e Extensão, p. e28639-e28639, 2021.
PBMC. Mudanças Climáticas e Cidades. Relatório Especial do Painel Brasileiro de Mudanças Climáticas [Ribeiro, S.K., Santos, A.S. (Eds.)]. PBMC, COPPE – UFRJ. Rio de Janeiro, Brasil, 2016.
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008: Combater as alterações climáticas: solidariedade humana num mundo dividido. 2007. Disponível em www.pnud.br. Acesso em: 02. dez.2023.
PORTO ALEGRE, Prefeitura de. Programa de construções sustentáveis tem 42 adesões em seis meses. Publicado em: 08 ago. 2023. Disponível em: < https://prefeitura.poa.br/smamus/noticias/programa-de-construcoes-sustentaveis-tem-42-adesoes-em-seis-meses> Acesso em: 10 dez. 2023.
RIAÑO, Astrid Puentes. Litígio Climático e Direitos Humanos. Litigância climática: novas fronteiras para o direito ambiental no Brasil/ Joana Setzer, Kamila Cunha, Amália S. Botter Fabbri coordenação. – S. Paulo: Thomas Reuter Brasil, 2019.
SANTOS, Angela Moulin Simões Penalva. Reforma do Estado, descentralização e autonomia financeira dos municípios. RAM. Revista de Administração Mackenzie, v. 4, p. 155-177, 2022.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepção multicultural de direitos humanos. Reconhecer para libertar: os caminhos para o cosmopolitismo cultura/ Boaventura de Sousa Santos, organizador. – 2ª ed.- Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2010.
SENADO, Agência. Senado pode aprovar Política Nacional de Arborização Urbana. Publicado em: 25 jul. 2023. Disponível em: < https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2023/07/25/senado-pode-aprovar-politica-nacional-de-arborizacao-urbana> Acesso em: 10 dez. 2023.
STERN, Nicholas. Stern review on the economics of climate change. Cambridge University Press. 2007.
TRINDADE, Antônio Augusto Cançado. Direitos Humanos e Meio-Ambiente: paralelos dos sistemas de proteção internacional. Sergio Antonio Fabris Editor. Porto Alegre, 1993.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Na qualidade de autor(es) da colaboração, original e inédita, sobre o qual me(nos) responsabilizo(amos) civil e penalmente pelo seu conteúdo, após ter lido as diretrizes para autores, concordado(amos) com o Regulamento da Revista Eletrônica Direito e Política e autorizo(amos) a publicação na rede mundial de computadores (Internet), permitindo, também, que sua linguagem possa ser reformulada, caso seja necessário, sem que me(nos) seja devido qualquer pagamento a título de direitos autorais, podendo qualquer interessado acessá-lo e/ou reproduzi-lo mediante download, desde que obedeçam os Direitos Autorais.