POLÍTICA VERDE, REGULAÇÃO CINZENTA: A SOBERANIA ENERGÉTICA COMO OBJETIVO PRIMÁRIO DA UNIÃO EUROPEIA
DOI:
https://doi.org/10.14210/nej.v31n2.p126-148Palavras-chave:
Soberania energética, Mudanças climáticas, Política energética, União Europeia, Energias renováveisResumo
Contextualização: O artigo avalia criticamente três regulamentos recentes da União Europeia (UE) relativos às energias renováveis, ao gás, à energia nuclear e à biodiversidade, os quais comprometem a continuidade dos objetivos ambientais da União. A análise concentra-se nos seguintes atos normativos: 1) o Regulamento Delegado (UE) 2022/1214 da Comissão, de 9 de março de 2022, que alterou a taxonomia verde para nela incluir determinadas atividades relacionadas ao gás e à energia nuclear; 2) o Regulamento (UE) 2022/2577 do Conselho, de 22 de dezembro de 2022, que estabeleceu um regime emergencial destinado a acelerar os procedimentos de concessão de autorizações aplicáveis aos projetos de energias renováveis; e 3) o Regulamento (UE) 2024/1991 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2024, que visa à proteção e à restauração dos ecossistemas naturais, em consonância com o Pacto Ecológico Europeu e com a Estratégia de Biodiversidade da União Europeia para 2030.
Objetivos: O objetivo consiste em avaliar criticamente se esses três regulamentos preservam a coerência dos compromissos ambientais europeus ou se evidenciam uma mudança de orientação em favor da soberania energética. A análise questiona os objetivos declarados e o alegado caráter excepcional das medidas adotadas, identificando inconsistências jurídicas nos mecanismos regulatórios examinados.
Método: A pesquisa adota uma abordagem qualitativa, interdisciplinar e jurídico-dogmática, articulada com a análise de políticas públicas, mediante o exame das competências, dos instrumentos estratégicos e dos atos normativos da União Europeia.
Resultados: Conclui-se que essas recentes alterações regulatórias representam uma ruptura inequívoca com o discurso historicamente sustentado pela União Europeia em matéria de proteção ambiental, na medida em que conferem prioridade à soberania energética em detrimento de objetivos ambientais anteriormente consagrados no ordenamento jurídico europeu.
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