A EMERGÊNCIA DA COVID-19 NAS EXPERIÊNCIAS FEDERAIS: O CASO DO BRASIL

Giorgia Pavani; Manuellita Hermes

doi:10.14210/nej.v26n3.p756-787

Authors

Giorgia Pavani Doutora em Direito Constitucional e Mestra em ciência da administração pública pela Università degli Studi di Bologna, na Itália. Professora titular de Direito Constitucional Comparado no Dipartimento di Scienze politiche e sociali, da Università degli Studi di Bologna. ORCID ID: http://orcid.org/0000-0002-6150-9615
Manuellita Hermes Doutoranda e Mestra em Direito pela Università degli Studi di Roma Tor Vergata, na Itália. Especialista em Justiça Constitucional e Tutela Jurisdicional dos Direitos Fundamentais pela Università di Pisa, na Itália, e em Direito do Estado pela Universidade Federal da Bahia - UFBA. Membro da International Association of Constitutional Law - IACL/AIDC. Professora da Pós-Graduação Lato Sensu em Direito Constitucional do Instituto Brasiliense de Direito Público - IDP. Procuradora Federal. Assessora de Ministro no STF. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-4140-0820.

DOI:

https://doi.org/10.14210/nej.v26n3.p756-787

Keywords:

direito comparado, emergência, Covid-19, federalismo, Supremo Tribunal Federal.

Abstract

Contextualização do tema: um ano após o início da pandemia do vírus SARS-CoV-2 – Covid-19 –, surgem algumas reflexões sobre a relação entre Poderes no ordenamento jurídico brasileiro, em particular quanto à interação entre a União Federal e os demais entes federativos.

Objetivos: o artigo examina o caso brasileiro em um contexto comparado. A definição do quadro comparativo é de fato essencial para a compreensão dos textos (normativos e jurisprudenciais) através da reconstrução do contexto, não só jurídico, mas também cultural, constituído por elementos histórico-geográficos, socioeconômicos, bem como – neste momento histórico – estatísticos.

Metodologia: aplica o método comparativo com uma análise baseada no estudo dos formantes.

Resultados: o Supremo Tribunal Federal decidiu os conflitos federativos com base na predominância do interesse comum de preservar a saúde mediante a adoção de soluções específicas de acordo com cada necessidade verificada nas realidades locais. A descentralização, por um lado, permitiu o combate à pandemia de acordo com as feições das dimensões continentais do Brasil, mas, por outro lado, revela a carência de coordenação da cooperação entre os entes federativos em face dos desafios gerados pela pandemia.

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